湖北日报全媒记者 刘宇

城乡建设领域是碳排放大户。8月16日，省住建厅联合省发改委发布《湖北省城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称“方案”），明确了总体目标和八项重点任务。

方案提出，2030年前，全省城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，城镇新建民用建筑全部建成绿色建筑，建筑能源利用效率进一步提升，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制。

【资料图】

全省城市绿色社区达六成 

人均公园绿地面积达14.5平方米

绿色低碳发展如何渗透到城市建设肌理？方案分别从推进建设绿色生态城市、提高城市基础设施运行效率、推进绿色低碳社区建设三方面提出了具体量化目标。

建设绿色生态城市方面，推进城市组团式发展，按照单个城市组团面积不超过50万平方公里的标准优化城市布局，组团之间建设连续贯通的生态廊道，与山水林田湖草等生态系统相连接。实施城市更新行动，积极建设国家生态园林城市、国家公园城市。进一步健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，加快推进生活垃圾分类处理、资源循环利用园区等设施建设。

方案明确，到2025年城市建成区人均公园绿地面积达到14.5平方米，建成生活垃圾分类示范社区500个，生活垃圾焚烧处理能力占比达到80%。

提高城市基础设施运行效率方面，结合城市特点，充分尊重自然，加强城市设施与原有河流、湖泊等生态本底的有效衔接，因地制宜，系统化推进海绵城市建设。到2025年，设区城市建成区40%以上的面积达到海绵城市建设要求，城市生活污水集中收集率达到70%，设市城市建成区黑臭水体整治完成率达到90%。

开展绿色社区创建，聚焦“一老一幼”设施建设，提升社区服务管理能力，完善社区15分钟生活圈服务配套，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板。到2025年，地级以上城市完整居住社区覆盖率达到30%，绿色社区比例达到60%。

城镇新建民用建筑全部建成绿色建筑

新建装配式建筑面积占比达30%以上

建设绿色城市，要把低碳环保融入建筑中。

方案明确要加快绿色建筑规模化发展。严格绿色建筑底线控制，全省新建民用建筑按照绿色建筑基本级及以上标准建设。新建国家机关办公建筑、大型公共建筑、政府投资的公益性建筑以及国有资金参与投资建设的其他公共建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设。到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%，星级绿色建筑占比达到20%。

推进绿色低碳建造方式。比如调整扩大装配式建筑实施范围和区域，推动公共建筑、基础设施工程和居住建筑积极采用钢结构装配式建造。到2025年，全省新建装配式建筑占新建建筑面积达到30%以上，其中，武汉市达到50%以上，襄阳市、宜昌市及其他被认定的国家范例城市达到40%以上。

同时，方案还提出了提升新建建筑能效、加强可再生能源应用、强化建筑节能运行管理、优化建筑用能结构等重点任务。明确到2025年，新建建筑能效水平提升15%、城镇建筑可再生能源替代率达到8%；到2030年，实现公共建筑机电系统的总体能效在现有水平上提升10%、全省城镇建筑用电占建筑能耗比例超过65%。

严控县城高层建筑

建设绿色农房

县城和乡村如何“向绿而行”？方案重点从绿色低碳县城、打造美丽宜居乡村、推进绿色低碳农房建设等方面，提出了相关发展措施。

推进县城绿色低碳发展方面，首先要控制建设密度、强度和高度。县城建成区人口密度控制在每平方公里0.6至1万人；县内新建住宅以6层为主，最高不超过18层。同时因地制宜加强县城绿色节约型基础设施建设，提升公共设施和服务水平，注重保护传承县城历史文化和风貌。力争到2025年，县乡村三级数字公共基础设施完整覆盖率达到20%。

打造美丽宜居乡村。进一步完善农村生活垃圾收集转运体系，探索简便易行的分类处理模式，加快推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用。到2025年，农村自来水普及率达到95%，实施垃圾分类的自然村占比达到50%，对污水进行处理的自然村占比达到35%。

推进绿色低碳农房建设。引导新建农房执行《农村居住建筑节能设计标准》等相关标准，完善农房节能措施，鼓励个人建造绿色、近零能耗住宅。因地制宜推广太阳能、生物质能、空气热能等在农村地区的应用，加快推进农村用能电气化进程。

建立建筑碳排放监控管理体系 

政府采购支持绿色建材

积极稳妥推进碳达峰碳中和，方案还从建立建筑碳排放监控管理体系、推进数智化服务体系建设、完善金融财政支持政策等四个方面制定了保障措施。

加强重点建筑用能和碳排放动态监督管理。将政府投资公益性建筑和大型公共建筑纳入公共建筑能耗监管，逐步建立重点建筑能耗分项计量、监测和评估制度，对建筑能源消费、碳排放情况实施监控、分析、预警。实施重点建筑碳排放监测、碳排放标杆和能源消耗限额管理，逐步建立完善建筑碳排放市场化交易机制。

强化绿色金融支持，鼓励银行业、金融机构创新信贷产品和服务，支持城乡建设领域节能降碳。实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，扩大试点示范效应。合理开放城镇基础设施投资、建设和运营市场，应用政府购买服务等方式吸引社会资本投入。

建立以政府为主导、企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新体系，聚焦碳达峰碳中和开展关键技术协同攻关，构建适应气候特征和使用需求的近零能耗建筑围护结构、建造技术体系和建筑高效低碳用能技术体系，提高建筑能效水平。

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